Bilan de Mandat - Angoulême (2020-2025)

6 ans d'engagement et d'actions à vos côtés !

Ce bilan de mandat présente les actions menées par la municipalité d'Angoulême entre 2020 et 2025, structurées autour de plusieurs axes thématiques.

Sommaire

Edito

Le bilan de mandat est un temps de vérité et de partage. Il permet à chacune et à chacun de mesurer le travail accompli, d’en comprendre le sens. Au-delà d'une liste d’actions, il s'agit d’exprimer une ambition collective au service de l’intérêt général.

Depuis le début de ce mandat, notre engagement repose sur deux axes forts : être à vos côtés, au quotidien, avec proximité et attention ; dessiner notre avenir, avec exigence et lucidité. Ce sont ces deux priorités qui ont guidé chacune de nos décisions et de nos actions tout au long de ces 6 dernières années.

Gérer une commune, c’est avant tout répondre aux besoins quotidiens de ses habitantes et de ses habitants. Nous avons voulu être présents à chaque instant : pour soutenir les familles, renforcer la sécurité et l'accès à l'offre de soins, améliorer le cadre de vie, faire vivre la solidarité locale.

Nous avons traversé ensemble des périodes difficiles (crise sanitaire, énergétique et inflationniste) qui ont mis à l’épreuve notre capacité à réagir, à protéger, à innover. Grâce à la mobilisation des services municipaux et des élus, nous avons répondu avec agilité et pragmatisme. Être à vos côtés, c’est aussi garantir un service public de qualité, accessible. C’est faire le choix d’une démocratie locale vivante, où chacune et chacun peut contribuer, proposer, interpeller.

Gérer une ville comme Angoulême, c’est aussi préparer l’avenir de nos enfants, améliorer l’attractivité de notre cité, préparer les transitions à venir, notamment écologique et énergétique. Ce mandat a été marqué par des choix structurants, qui ne sont pas encore tous visibles à l'image des écoles de Bel Air Grand Font, mais essentiels pour garantir un cadre de vie de qualité.

Ce bilan reflète notre volonté commune, qui jamais n'a faibli : faire d'Angoulême une ville où il fait bon vivre, aujourd'hui et demain !

Xavier Bonnefont

Maire d’Angoulême

Président de GrandAngoulême

Le bilan en vidéo

https://youtube.com/shorts/K_SNVfx2g9c

+ de Modernité

La ville a œuvré pour améliorer le cadre de vie et moderniser ses infrastructures :

• Voirie, rénovation des espaces publics, propreté urbaine : des interventions concrètes pour un environnement plus agréable.

  • Budget voirie : multiplié par 2 sur l'ensemble du mandat (16 M€) – Promesse dépassée !

  • Éclairage public : 30% du parc équipé de LED début 2025.

  • Plus de 110 rues rénovées (en totalité ou partiellement) depuis 2020 : 3,5 M€ de budget.

  • Réaménagement de la rue de Basseau : apaisement de la circulation, végétalisation et accessibilité. (5,7 M€, 8 400 m² de trottoirs, 13 500 m² de chaussée, 2 600 m² d'espaces verts).

  • Réaménagement d'espaces apaisés en cœur de ville : (ex : square Pablo Casals) + renaturation de l'artère piétonne.

  • Rénovation des ouvrages d'arts : Remparts, pont du Vercors, Passerelle Agrippine, cheminée du Nil, mur rue de Bordeaux, mur avenue de Cognac, escalier entre les rues Massicault et Laferrière.

  • Création d'une nouvelle Capitainerie boulevard Besson Bey.

  • Innovation : thermo-réparation des voiries + les tapis de fleurs (économie d'eau et de temps).

  • Repenser les cimetières : végétalisation du cimetière de Bardines + agrandissement et végétalisation du cimetière des 3 chênes + modernisation et augmentation de la capacité du crématorium.

Bilan thématique en vidéo : https://youtube.com/shorts/3GKMc_A2EjY

• Propreté urbaine :

  • Plus de 60 agents de la ville qui interviennent 7 jours sur 7.

  • Collecte : 3 millions de mégots depuis juin 2021.

  • Nettoyage : 200 m² de tags par an.

  • Toilettes publiques : engagement pour des toilettes plus accessibles, gratuitement, grâce au réseau ICI Toilettes.

  • Composteurs : équipement de 12 écoles ou crèches.

  • Cendriers urbains : installation de 68 cendriers urbains.

  • Caméras de verbalisation des déchets : installation de 2 caméras.

  • Verbalisation des dépôts sauvages : 8 agents du service environnement assermentés et formés.

  • Corbeilles de rues : 770 corbeilles collectées au quotidien.

Bilan thématique en vidéo : https://youtube.com/shorts/rKkHEAJfDr4

+ de Proximité

La municipalité a mis l'écoute et la proximité au cœur de son action :

• Rencontres :

  • 700 personnes lors des permanences sans rendez-vous avec les élus.

  • Plus de 1 700 personnes pour des problématiques de vie quotidienne.

  • 630 personnes reçues par le Maire lors de permanences sans rendez-vous.

• Organisation : 19 rencontres de proximité et citoyennes dans chaque secteur de la ville.

• Amélioration du service aux usagers :

  • 96% des usagers satisfaits de l'accueil.

  • 100% des situations urgentes prises en charge dans l'heure.

• Allô Mairie :

  • 56 000 appels reçus par an.

  • 9 500 démarches en ligne par an.

  • 100% des demandes orientées dans les 24h.

• Concertations : 40 réunions et rencontres sur le terrain (diagnostics en marchant, déambulations...).

• Accompagnement des comités de quartier : 65 réunions.

Bilan thématique en vidéo : https://youtube.com/shorts/9wW24xuGy2E

+ de Sécurité

Face à la montée de l'insécurité, la ville œuvre pour un environnement apaisé :

• Développement des interventions de la police municipale : patrouilles VTT, équipe cynophile, caméras piétons.

• Champ de Mars : présence systématique de la police municipale entre 18h et 19h30.

• Effectifs : 26 policiers municipaux sur le terrain.

• Passages de police au Champ de Mars : 1 422 passages depuis 2022.

• Prévention :

  • 2 forums des métiers de la défense et de la sécurité (3e édition prévue en octobre 2025).

  • Journées "Prox Raid" au cœur des quartiers pour renforcer les relations entre police et population.

  • 6 concours "la prévention à ma façon".

  • Piste sécurité routière sur l'utilisation des 2 roues.

  • Actions de prévention au sein des établissements scolaires : 10 800 élèves du CM2 à la terminale depuis 2020.

  • Sensibilisation aux incivilités dans les écoles primaires et sensibilisation à la sécurité auprès des seniors.

  • 850 permis piétons délivrés aux enfants sur le mandat.

• Amplification de la vidéoprotection :

  • Création et développement du Centre de Supervision Urbain (CSU).

  • 69 caméras (15 en 2015), 43 reliées au CSU.

  • 195 interpellations grâce aux images des caméras de vidéoprotection depuis 2019.

  • 925 sollicitations du CSU.

• Sécurisation : accès de l'Hôtel de ville et des bâtiments municipaux.

• Lutte contre l'occupation abusive des espaces publics : (11 zones en cœur de ville) et la consommation d'alcool dans les rues.

Bilan thématique en vidéo : https://youtube.com/shorts/52UAiZD_cqI

+ de Santé

La municipalité fait de votre santé et de l'amélioration de l'offre de soins une priorité :

• Collaboration avec l'hôpital : création d'un centre à l'entrée du centre hospitalier.

• Aménagement : site de l'ancienne école Chardonne pour maintenir et accueillir l'antenne du centre de santé du CHA à la Grande Garenne.

• Ouverture : d'un centre de santé départemental à Bel-Air / Grand-Font + un espace municipal pluridisciplinaire à L'Houmeau.

• Consultations : 33 327 consultations dans les centres de santé et antennes depuis 2022.

• Actions de prévention et de promotion de la santé publique :

  • Participation à la prévention des cancers (Bulles Roses, Mars Bleu, Juin Vert...).

  • Concrétisation de projets à l'attention de la population : lutte contre le harcèlement scolaire et le phénomène de bouc émissaire, prévention des bruits, sensibilisation à la nutrition.

• Soutien aux acteurs et partenaires de notre santé : Ville ambassadrice du don d'organes, Ville engagée contre le Sida, Espaces sans tabac.

• Facilitation de l'accès aux soins : mise en place des navettes santé seniors avec le CCAS (prise en charge des trajets pour se rendre à des rendez-vous médicaux).

  • 1 282 trajets (Aller/Retour) depuis sa mise en place (mars 2022).

  • 186 usagers concernés depuis mars 2022.

• Accompagnement des personnes en situation de handicap :

  • Développement d'aires de jeux inclusives.

  • Dispositif facilitant l'accès aux personnes avec des troubles de l'audition à l'accueil de l'Hôtel de Ville.

  • Multiplication des approches inclusives (stages d'immersion dans les serres municipales, participation au DUODAY...).

  • Facilitation de l'accès à la culture : aménagement ou actions spécifiques "musée pour tous" (créneaux gratuits de visites adaptées pour les familles touchées par un handicap physique ou mental).

Bilan thématique en vidéo : https://youtube.com/shorts/ZAHoj0xR8oo

+ de Culture

Angoulême a affirmé sa place de capitale de la BD et de place forte culturelle :

• Renforcement de la filière de la bande dessinée : en tant que ville créative de l'UNESCO.

  • Bilan 2019/2023 : 142 projets, 2 000 auteurs impliqués, 3,8 M€ mobilisés par l'ensemble des partenaires.

  • 2024/2025 : 68 projets en cours avec 22 pays et 31 villes étrangères.

• Accompagnement des talents du territoire : forum des auteurs, rencontres internationales de la BD, la BD de l'école au doctorat.

• Rénovation :

  • L'Espace Franquin : une nouvelle image pour un nouvel usage.

  • La Médiathèque Grande Garenne : rouverte après l'incendie de la MJC Mosaïque en 2024.

  • Le Conservatoire de GrandAngoulême et la NEF.

• Soutien :

  • 40 associations culturelles accompagnées chaque année.

  • 9 équipements culturels.

  • Soutien du Club UNESCO, Cap BD avec la pérennisation du pavillon d'Angoulême.

• La culture pour tous :

  • 8,5 M€ par an pour la culture.

  • Musée toujours plus moderne (3.0) + une moyenne de 15 expositions par an dans les musées.

  • Service de portage de livres à domicile.

  • 3 médiathèques de quartier.

• Innovation :

  • Parcours lumineux pour les fêtes de Noël.

  • Itinéraire culturel du Conseil de l'Europe sur le papier, actuellement en construction avec les villes de Fabriano, Santa Maria da Feira, Hildeberg et Capellades.

• Festivals et événements culturels : 20 par an, incluant le FIBD, FFA, Circuit des Remparts, Tête dans les Nuages, Gastronomades, Salon du Livre, Piano en Valois, Musiques Métisses, L'Émoi Photographique, MIFAC, et bien d'autres.

Bilan thématique en vidéo : https://youtube.com/shorts/05sNeSw3_Po

+ de Solidarité

La ville est aux côtés des plus vulnérables grâce à des dispositifs innovants :

• Écoute et accueil d'urgence pour toutes les victimes de violences conjugales : élargissement de l'accueil de jour Suzanne Noël à tout le département de la Charente (201 personnes accueillies).

• Accompagnement des enfants : 309 enfants suivis psychologiquement dans le cadre des dispositifs de violences conjugales.

• Actions pour les seniors :

  • Lutte accrue contre l'isolement grâce à une cellule de bénévoles qui se déplacent à domicile.

  • Nouvelles propositions d'activités dédiées (Questions pour un senior, Vill'age d'Or, FFA, activités sportives).

  • Organisation des navettes santé et citoyennes.

• Portage de repas à domicile : 44 820 repas servis chaque année.

• Aides financières : organisation d'une commission hebdomadaire.

• Accompagnement par le CCAS : 2 591 personnes accompagnées chaque année par 26 travailleurs sociaux.

• Programme de réussite éducative : 300 enfants suivis par an.

• Accompagnement des enfants de 2 à 16 ans des quartiers prioritaires : actions collectives (Coup de Pouce CLA, PEP's ou SETH'A) + moments conviviaux (goûter de Noël du CCAS).

• Mutuelle communale : 258 adhésions en mai 2025.

• Soutien des centres sociaux : notamment lors des incendies des différentes structures.

Bilan thématique en vidéo : https://youtube.com/shorts/dWHgeisZm-0

Égalité Femmes-Hommes

La ville a fait de l'égalité entre les femmes et les hommes une thématique à part entière, avec un plan d'action centré sur la sensibilisation et la promotion de l'égalité dans de nombreux domaines : sport, enfance, santé, culture, vie citoyenne...

• Dénominations féminines d'espaces publics : (ex : salle Tatiana Seguin, passerelle Agrippine, place Gisèle Halimi...).

• Journée du matrimoine : instauration d'une journée par an + un concours d'écriture tous les deux ans.

• Kiosque des "Causeuses" : aménagement sous l'impulsion du collectif 8 mars, symbolisant la lutte pour les droits des femmes.

• Recueil de témoignages : édition d'un recueil de témoignages de victimes de violences conjugales.

• Permanences sans rendez-vous : plus de 230 personnes rencontrées.

• Dispositif "Demandez Angela" : soutien avec plus de 100 commerçants angoumoisins et institutions formés.

Bilan thématique en vidéo : https://youtube.com/shorts/IYHX66d0kiA

Dynamisme Associatif

Le dynamisme associatif est une richesse essentielle à la vie locale. La ville soutient et valorise les associations dans tous les domaines :

• Fédérer avec le Forum des Associations : 62 associations présentes en 2024.

• Soutien financier : 30,3 M€ de budget sur le mandat et plus de 300 associations aidées par an (toutes aides confondues).

• Action dans les quartiers : moyenne de 30 associations accompagnées par an dans le cadre des contrats de ville + "un festival, un quartier" qui permet aux habitants de profiter, près de chez eux, des festivals angoumoisins.

• Pérennisation d'un fond de soutien : enveloppe de 953 000€ de 2021 à 2025, soutenant 280 projets.

• Manifestations : 650 manifestations accompagnées par an.

Bilan thématique en vidéo : https://youtube.com/shorts/gWp8xOvFnO4

+ de Sport

La ville soutient les clubs, développe des infrastructures modernes et encourage la pratique pour tous :

• Création d'équipements structurants : pour les clubs de haut niveau, leur permettant autonomie financière et création d'équipements (ex : terrain de five à Castillon, terrain de rugby aux 3 Chênes refait à neuf, etc.).

• Installation : un parcours sportif et un accrobranche dans le parc de Frégeneuil + une aire de design actif au Champ de Mars (basket, skate, tables de foot pong, jeux musicaux...).

• Développement des équipements de proximité dans les quartiers prioritaires : rénovation du city stade de Ma Campagne et du terrain de foot place Henri Farman + création d'un street workout et d'une aire de streetfoot et de basket à la Grande Garenne + un terrain de basket 3x3 à Ma Campagne.

• Associations sportives : 107 associations sportives avec 13 158 licenciés.

• Labels : Angoulême labellisée Ville Active et Sportive !

• Interventions : 2 800 interventions des animateurs sportifs.

• Aide à la licence sportive : 495 enfants en moyenne par an bénéficiaires.

• Stages sportifs : 800 enfants accueillis de 2020 à 2025.

• Participation aux Jeux Olympiques 2024 : Angoulême, ville étape de la flamme olympique + mise en place d'un village "Terre de Jeux" pendant les JO.

Bilan thématique en vidéo : https://youtube.com/shorts/5Cb3ltUk3mU

Promesses Tenues !

16 promesses réalisées ou en cours :

• Rénovation de la rue de Basseau.

• Des poumons verts et des espaces de loisirs dans nos quartiers.

• L'embellissement de la place du Minage.

• Un centre de santé en entrée de ville grâce à l'Hôpital avec une permanence médicale.

• Un pôle petite enfance à Ma Campagne.

• Des panneaux photovoltaïques pour une ville productrice d'énergie verte.

• Un espace de jeux à Saint-Gelais.

• La rénovation du Champ de Mars.

• La réouverture du cinéma l'Éperon.

• L'opération de Rénovation Urbaine à Bel-Air/Grand-Font.

• Un centre de santé à Bel-Air/Grand-Font.

• La création d'écoles à énergie positive à la Grand Font.

• L'introduction de l'agriculture urbaine sur la place du Palet.

• La dépollution de la friche industrielle rue Jules Durandeau.

• La sécurisation et la restructuration de la station BHNS cathédrale.

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Projets à venir

7 projets sont en perspective :

• Réflexion concertée autour d'un parcours nature à la poudrerie.

• Réhabilitation des berges Boulevard Besson Bey.

• La rénovation de la place de la Bussatte.

• Un jardin partagé rue de Clérac à Sillac.

• La réfection totale de la station de bus Franquin.

• La rénovation du quartier de l'image autour de la rue de Bordeaux.

• Une entrée de ville pour le quartier de l'image (ex-Barrouilhet).

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Projets Abandonnés

3 projets ont été abandonnés :

• Un espace couvert pour le marché de Ma Campagne.

• La Maison de l'engagement citoyen et associatif.

• Un skate park à Bourgine.

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En plus du programme

Des réalisations supplémentaires :

• Espace santé pluridisciplinaire à l'Houmeau.

• Renaturation de l'artère piétonne.

• 2 équipes cynophiles de la police municipale.

• Rénovation de la salle Gémard.

• Diminution de 5% par an des émissions de gaz à effet de serre.

• Rénovation de l'espace Franquin.

• Le Pavillon UNESCO.

• Le permis de louer.

• Un fond de soutien aux associations.

• Un service de portage de livres à domicile.

• Forums des métiers de la défense et de la sécurité.

• Une mutuelle communale.

• Un club de citoyens engagés pour la nature.

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Dessiner Notre Avenir

Valoriser la ville verte

La ville a multiplié les actions pour anticiper les effets du changement climatique et préserver l’avenir des jeunes générations.

• Agir : sur la performance énergétique des bâtiments municipaux

• Investissement de 673K€ dédiés à la réhabilitation du parc privé (dans le cadre de l’OPAH-ORU), +90 % de travaux réalisés par des entreprises charentaises, + de 51 % d’économie d’énergie après réhabilitation

• -5 % d’émissions de gaz à effet de serre par an pour la ville

• Economiser : les travaux de rénovation des bâtiments ont permis une baisse des consommations de -32 % d’électricité et -40 % de gaz soit 655 000€ économisés malgré une hausse sans précédent du coût des fluides

• Innover avec :

  • 3340 M2 de panneaux photovoltaïques incluant les toitures du parking de Lunesse (installation fin 2025 / début 2026) = 740 250 KWH produits chaque année, l’équivalent de la consommation de 148 foyers

  • ré-emploi des matériaux lors de grands chantiers

  • 70 % de la flotte des véhicules de la ville s’approvisionnent en bio carburants

• Être reconnu : grâce au label « Territoire engagé pour la Nature » et au renouvellement de nos 4 fleurs

• Co construire : une stratégie de renaturation avec le Cerema

• Poursuivre l’aménagement des Vergers d’Angoulême

• Renaturer les cours d’écoles et de crèches

• Créer un club des citoyens engagés pour la nature et une charte de végétalisation

• Plantation de 4500 arbres et arbustes

• Soutenir les bonnes initiatives avec la plateforme « Qui veut rafraîchir sa ville? »

• 60 points de recharges pour les véhicules électriques

• 5,8km de voie verte

• 7,6km de pistes et bandes cyclables

• 270K€ pour le plan vélo : 48 sas vélo + 618 arceaux vélo

• Moderniser : sécuriser et rendre plus accessibles les quais BHNS (Cathédrale, Hôtel de Ville, Champ de Mars…) + Créer une zone 30km/h en coeur de ville double-sens cyclable dans 54 rues

• Aménager les pistes cyclables inscrite au Schéma Directeur cyclable de GrandAngoulême et le Sentier Métropolitain

Bilan thématique en vidéo : https://youtube.com/shorts/l8cF8lWS-cA

Construire l'avenir de nos enfants

La ville a massivement investi dans les crèches et les écoles pour le bien-être des enfants :

• Budget : 23 M€ mobilisés chaque année, l'enfance est le 1er budget municipal !

• Amélioration du confort, sécurité et qualité d'accueil : dans les écoles et les structures petite enfance (4,9 M€ sur 5 ans, hors projet des écoles de Bel Air - Grand Font).

• Capacités d'accueil en crèches et halte-garderies : 348 places garanties.

• Soutien à la médiation scolaire : aux côtés de l'association OMEGA qui a formé 155 enfants médiateurs depuis 2022 (45 000 € par an).

• Prévention pour la petite enfance : renforcement grâce à une équipe de 4 personnes (psychomotricienne, 2 accompagnants "santé" et un référent santé).

• Expérimentation : utilisation de couches compostables dans les crèches (104 940 couches compostables en 2024).

• Création : un portail famille + une fête de l'enfance pour les enfants et leurs parents + un passeport citoyen pour les enfants de CM1 et CM2 + des formations continues pour les professionnels.

• Construction de nouvelles écoles : dans le cadre de la rénovation du quartier Bel Air-Grand Font (29,8 M€ avec un projet innovant autour de la BD).

• Équipement : 16 écoles élémentaires de 324 ordinateurs (et leurs équipements), soit un budget de 350 000 €.

• Aménagement : espaces natures au sein de nos écoles et de nos crèches.

• Restauration scolaire : défense d'une restauration scolaire saine et locale (29% des achats sont bio dont 75% de produits locaux - 1,4 M€ par an).

• Renforcement des partenariats : Label "cité éducative" (212 000 € par an) + Label "Territoire Bio engagé" + Label "Ville amie des enfants" avec l'UNICEF.

• Valorisation : des différents acteurs de la restauration scolaire (réalisation d'un film "Ma petite cantine", portraits d'agents...).

• Soutien aux jeunes de 18 à 25 ans : pour leur permis de conduire (jusqu'à 1 000 € d'aide par jeune).

• Financement : 100 K€ versés au Centre d'Information Jeunesse.

Bilan thématique en vidéo : https://youtube.com/shorts/KafVOfVa9rA